दलितों के लिए एक व्यावसायिक उपकरण के रूप में राजनीतिक शक्ति: आर्थिक आधार राजनीतिक प्रभाव से पहले क्यों आता है
बिना अंतर्निहित व्यावसायिक आधार के राजनीतिक शक्ति अक्सर सामुदायिक विकास के लिए अप्रभावी होती है। यह मूलभूत सिद्धांत सुझाता है कि समुदायों को पहले मजबूत व्यावसायिक नेटवर्क स्थापित करना चाहिए, इससे पहले कि राजनीतिक प्रभाव आर्थिक उन्नति के लिए एक अर्थपूर्ण उपकरण बन सके। जब समुदाय के सदस्य व्यावसायिक गतिविधियों में संलग्न होते हैं—निर्माण और ठेकेदारी से लेकर व्यापार और विनिर्माण तक—राजनीतिक शक्ति सरकारी अनुबंध, नीतिगत लाभ, और संसाधन आवंटन सुरक्षित करने के लिए एक रणनीतिक उपकरण बन जाती है जो सीधे उनके आर्थिक हितों को लाभ पहुंचाती है। [1][2][3][4]
सामुदायिक विकास में व्यवसाय-प्रथम सिद्धांत
व्यावसायिक स्थापना और राजनीतिक शक्ति के बीच संबंध एक सरल लेकिन शक्तिशाली आधार पर काम करता है: राजनीतिक प्रभाव तब सबसे अधिक मूल्यवान होता है जब इसका उपयोग मौजूदा आर्थिक गतिविधियों का समर्थन करने के लिए किया जा सके। जिन समुदायों के पास स्थापित व्यावसायिक नेटवर्क नहीं हैं, वे राजनीतिक शक्ति को सीमित उपयोगिता का पाते हैं, क्योंकि नीतिगत हस्तक्षेप के माध्यम से सुरक्षा या आगे बढ़ने के लिए कोई ठोस आर्थिक हित नहीं हैं।[5][6]
विभिन्न संदर्भों से अनुसंधान प्रदर्शित करता है कि सफल सामुदायिक राजनीतिक सहभागिता हमेशा पूर्व-मौजूदा व्यावसायिक आधारों पर निर्माण करती है। भारत में, औद्योगिक उद्यमिता के अध्ययन प्रकट करते हैं कि कैसे समुदायिक नेटवर्क ने पहले व्यापार और विनिर्माण उद्यम स्थापित किए, फिर अनुकूल नीतियों और अनुबंधों को सुरक्षित करने के लिए राजनीतिक संबंधों का लाभ उठाया। उदाहरण के लिए, मारवाड़ी व्यापारिक समुदाय ने इन आर्थिक हितों की सुरक्षा और विस्तार के लिए राजनीतिक प्रभाव का उपयोग करने से पहले पूरे भारत में व्यापक व्यापारिक नेटवर्क स्थापित किए।[7][8]
ठेकेदार-राजनेता गठजोड़
निर्माण और अवसंरचना क्षेत्र इस व्यापार-राजनीति संबंध का शायद सबसे स्पष्ट उदाहरण प्रदान करता है। ठेकेदार जो स्थानीय बाजारों में खुद को स्थापित करते हैं, वे सरकारी अवसंरचना परियोजनाओं, सड़क निर्माण अनुबंधों, और भवन विकास को सुरक्षित करने के लिए राजनीतिक संबंधों का लाभ उठा सकते हैं। जब समुदाय के सदस्य राजनीतिक पद हासिल करते हैं, तो उनके पास अनुबंध आवंटन प्रक्रियाओं को प्रभावित करने की विवेकाधीन शक्ति होती है, यह सुनिश्चित करते हुए कि निर्माण परियोजनाएं उनके नेटवर्क के भीतर के व्यवसायों को मिलती हैं।[4][9]
भारत के प्रधानमंत्री ग्राम सड़क योजना (PMGSY) सड़क निर्माण कार्यक्रम से साक्ष्य इस गतिशीलता को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित करता है। अनुसंधान दिखाता है कि जब राजनेता चुनाव जीतते हैं, तो उनके उपनाम साझा करने वाले ठेकेदारों को दिए गए सड़क अनुबंधों के हिस्से में 63% की महत्वपूर्ण वृद्धि होती है, जो लगभग $470 मिलियन के अनुबंधों का प्रतिनिधित्व करता है। यह प्राथमिकता आवंटन कार्यक्रम के राजनीतिक हस्तक्षेप को रोकने के स्पष्ट डिजाइन के बावजूद होता है, इन राजनीतिक-व्यापारिक नेटवर्क की निरंतर प्रकृति को उजागर करता है।[9][4]
राजनीतिक व्यापारिक लाभ के तंत्र
अनुबंध आवंटन और खरीद
राजनीतिक संबंध सरकारी खरीद प्रणालियों के भीतर व्यापारिक लाभ के लिए कई मार्ग प्रदान करते हैं। जुड़े हुए व्यवसाय अनुबंध जानकारी तक बढ़ी पहुंच, प्राथमिकता मूल्यांकन मानदंड, और निविदा प्रक्रियाओं के हेरफेर के माध्यम से कम प्रतिस्पर्धा से लाभ उठाते हैं। विभिन्न देशों के अध्ययन प्रकट करते हैं कि राजनीतिक रूप से जुड़ी फर्में सार्वजनिक खरीद अनुबंध जीतने में 18-32% अधिक संभावना रखती हैं, मुख्यतः गैर-प्रतिस्पर्धी निविदाओं तक पहुंच के माध्यम से। [10][11]
जिन तंत्रों के माध्यम से यह होता है उनमें शामिल हैं:
- सूचना असमानता: राजनेता जुड़े व्यवसायों को आगामी परियोजनाओं की अग्रिम सूचना प्रदान करते हैं, उन्हें बेहतर बोलियां तैयार करने की अनुमति देते हैं
- नौकरशाही दबाव: निर्वाचित अधिकारी अनुबंध मूल्यांकन और पुरस्कार निर्णयों के लिए जिम्मेदार नागरिक सेवकों को प्रभावित करते हैं
- विनिर्देश हेरफेर: अनुबंध आवश्यकताओं को राजनीतिक नेटवर्क के भीतर व्यवसायों का पक्ष लेने के लिए तैयार किया जाता है
- पुरस्कार के बाद संशोधन: जुड़े ठेकेदार अनुकूल अनुबंध संशोधन और भुगतान शर्तें प्राप्त करते हैं
नियामक और नीतिगत लाभ
प्रत्यक्ष अनुबंध आवंटन के अलावा, राजनीतिक संबंध व्यवसायों को नियामक लाभ सुरक्षित करने में सक्षम बनाते हैं जो प्रतिस्पर्धी खाई बनाते हैं। इनमें प्राथमिकता लाइसेंसिंग प्रक्रियाएं, शिथिल अनुपालन आवश्यकताएं, अनुकूल जोनिंग निर्णय, और त्वरित परमिट अनुमोदन शामिल हैं। स्थापित व्यवसायों के लिए, इस तरह के नियामक लाभ महत्वपूर्ण रूप से परिचालन लागत और विस्तार की बाधाओं को कम कर सकते हैं।[12][13]
राजनीतिक प्रभाव समुदायिक व्यवसायों को व्यापक नीति ढांचे को आकार देने में भी सक्षम बनाता है। राजनीतिक प्रतिनिधित्व वाले व्यापारिक समुदाय उद्योग-अनुकूल नियमों, कर नीतियों, और अवसंरचना निवेशों की वकालत कर सकते हैं जो सीधे उनके आर्थिक हितों को लाभ पहुंचाते हैं। यह नीतिगत प्रभाव व्यवस्थित लाभ बनाता है जो पूरे समुदायिक व्यापारिक पारिस्थितिकी तंत्र को लाभ पहुंचाता है।[1][14]
वैश्विक संदर्भों से साक्ष्य
भारत: जातीय व्यापारिक नेटवर्क और राजनीतिक संरक्षणवाद
भारतीय संदर्भ राजनीतिक शक्ति का लाभ उठाने वाले समुदायिक व्यापारिक नेटवर्क के व्यापक साक्ष्य प्रदान करता है। विभिन्न व्यापारिक समुदायों के अध्ययन राजनीतिक सहभागिता से पहले आर्थिक स्थापना के निरंतर पैटर्न प्रकट करते हैं। मारवाड़ी समुदाय इस दृष्टिकोण का उदाहरण देता है, पहले व्यापार और वित्त में प्रभुत्व स्थापित करने के बाद इन हितों की सुरक्षा और विस्तार के लिए राजनीति में प्रवेश किया।[2][5][6]
भारतीय फर्मों में राजनीतिक संबंधों पर अनुसंधान मूर्त लाभ प्रदर्शित करता है: राजनीतिक रूप से जुड़ी कंपनियां उच्च लाभ, ऋण तक बेहतर पहुंच, और सरकारी व्यवहार में प्राथमिकता उपचार दिखाती हैं। आर्थिक संकटों के दौरान, जुड़ी फर्में अल्पकालिक ऋण तक बेहतर पहुंच बनाए रखती हैं और आपूर्तिकर्ताओं को भुगतान में देरी कर सकती हैं, स्थापित व्यवसायों के लिए राजनीतिक संबंधों के सुरक्षात्मक मूल्य का प्रदर्शन करती हैं।[13][15]
अंतर्राष्ट्रीय पैटर्न
समान पैटर्न विभिन्न राजनीतिक और आर्थिक प्रणालियों में उभरते हैं। बुल्गारिया में, राजनीतिक रूप से जुड़ी फर्में सार्वजनिक खरीद अनुबंध प्राप्त करने में 20% अधिक संभावना रखती हैं, स्थानीय सरकारी अधिकारियों से जुड़ी फर्मों में प्रभाव सबसे मजबूत होता है। हंगेरियन डेटा प्रकट करता है कि राजनीतिक संक्रमणों के बाद राजनीतिक रूप से पसंदीदा कंपनियां केंद्रीय सरकारी अनुबंध बाजारों का 50-60% हिस्सा सुरक्षित करती हैं।[10][16]
मजबूत संस्थानों वाले विकसित लोकतंत्रों में भी, व्यापार-राजनीतिक नेटवर्क प्रभावी रूप से काम करते हैं। संयुक्त राज्य अमेरिका के अनुसंधान से अभियान योगदान और योगदान देने वाले उद्योगों के लिए अनुकूल नीति परिणामों के बीच व्यवस्थित संबंध दिखाए गए हैं। मुख्य अंतर इन संबंधों की अनुपस्थिति में नहीं बल्कि उनके संस्थानीकरण और पारदर्शिता में निहित है।[17]
ऐतिहासिक विकास और विकास
स्वतंत्रता पूर्व व्यापार-राजनीतिक नेटवर्क
व्यापार-राजनीतिक संबंधों का ऐतिहासिक विश्लेषण इन संबंधों की लंबे समय से चली आ रही प्रकृति को प्रकट करता है। भारत में औपनिवेशिक काल के दौरान, सफल व्यापारिक समुदायों ने अनुकूल नीतियां और अनुबंध अवसर सुरक्षित करने के लिए ब्रिटिश प्रशासकों के साथ संबंध स्थापित किए। ये प्रारंभिक व्यापार-राजनीतिक नेटवर्क स्वतंत्रता के बाद राजनीतिक सहभागिता के लिए आधार तैयार करते थे।[5][6]
शुद्ध व्यापारिक फोकस से राजनीतिक सहभागिता तक का विकास आमतौर पर अनुमानित चरणों का पालन करता है:
- व्यापारिक स्थापना: समुदाय विशिष्ट आर्थिक गतिविधियां विकसित करते हैं और पूंजी जमा करते हैं
- नेटवर्क गठन: व्यापारिक संबंध सामाजिक पूंजी और समुदायिक एकजुटता बनाते हैं
- राजनीतिक प्रवेश: सफल व्यापारी या उनके प्रतिनिधि राजनीतिक पद में प्रवेश करते हैं
- संसाधन कब्जा: राजनीतिक शक्ति का उपयोग सरकारी संसाधनों को समुदायिक व्यवसायों की ओर निर्देशित करने के लिए किया जाता है
- संस्थागत जड़ता: व्यापार-राजनीतिक नेटवर्क स्थानीय राजनीतिक अर्थव्यवस्था में एम्बेडेड हो जाते हैं
आधुनिक अभिव्यक्तियां
समकालीन व्यापार-राजनीतिक नेटवर्क समान मूलभूत तर्क बनाए रखते हुए अधिक परिष्कृत तंत्रों के माध्यम से काम करते हैं। आधुनिक निगम अभियान योगदान, लॉबिंग, और व्यापार और सरकार के बीच घूमने वाले दरवाजे संबंधों के माध्यम से राजनीतिक गतिविधियों में संलग्न होते हैं। पैमाना और जटिलता बढ़ गई है, लेकिन अंतर्निहित सिद्धांत स्थिर रहता है: राजनीतिक शक्ति पूर्व-मौजूदा व्यापारिक हितों को आगे बढ़ाने के लिए एक उपकरण के रूप में कार्य करती है।[18][19]
राजनीति का व्यावसायीकरण व्यापारिक प्रभाव के लिए नए अवसर पैदा करता है। राजनीतिक परामर्श फर्में, थिंक टैंक, और वकालत संगठन व्यवसायों को प्रत्यक्ष राजनीतिक सहभागिता से प्रशंसनीय दूरी बनाए रखते हुए नीति को प्रभावित करने के तंत्र प्रदान करते हैं। ये मध्यस्थ संस्थान व्यापारिक समुदायों को प्रतिष्ठित जोखिमों को कम करते हुए राजनीतिक शक्ति का अधिक प्रभावी लाभ उठाने की अनुमति देती हैं।[20]
सामुदायिक विकास रणनीतियां
आर्थिक विकास की तलाश कर रहे समुदायों के लिए, अनुसंधान सुझाता है कि व्यापारिक स्थापना को प्रमुख राजनीतिक सहभागिता से पहले होना चाहिए। स्थापित व्यापारिक नेटवर्क की कमी वाले समुदाय तत्काल राजनीतिक प्रतिनिधित्व की तुलना में उद्यमिता विकास, कौशल प्रशिक्षण, और बाजार पहुंच कार्यक्रमों से अधिक लाभ उठा सकते हैं।[5][23]
हालांकि, यह एक चिकन-और-अंडे की समस्या पैदा करता है: समुदायों को व्यापारिक विकास के लिए संसाधन सुरक्षित करने के लिए राजनीतिक प्रतिनिधित्व की आवश्यकता होती है, लेकिन राजनीतिक प्रतिनिधित्व तब सबसे प्रभावी होता है जब व्यवसाय पहले से मौजूद हों। इस चुनौती का समाधान सावधानीपूर्वक अनुक्रमित विकास रणनीतियों की आवश्यकता है जो धीरे-धीरे राजनीतिक सहभागिता बढ़ाते हुए व्यापारिक क्षमता का निर्माण करती हैं।
निष्कर्ष
राजनीतिक शक्ति और व्यापारिक विकास के बीच संबंध सामुदायिक आर्थिक उन्नति के बारे में एक मूलभूत सत्य प्रकट करता है: राजनीतिक प्रभाव मौजूदा आर्थिक गतिविधियों का समर्थन और विस्तार करने के लिए एक उपकरण के रूप में सबसे मूल्यवान है। स्थापित व्यापारिक नेटवर्क वाले समुदाय राजनीतिक संबंधों का लाभ उठाकर सरकारी अनुबंध, अनुकूल नीतियां, और संसाधन आवंटन सुरक्षित कर सकते हैं जो सीधे उनके आर्थिक हितों को लाभ पहुंचाते हैं। इसके विपरीत, अंतर्निहित व्यापारिक आधार के बिना राजनीतिक शक्ति अक्सर अर्थपूर्ण समुदायिक विकास के लिए अप्रभावी साबित होती है।
साक्ष्य सुझाता है कि सफल समुदायिक विकास के लिए एक रणनीतिक दृष्टिकोण की आवश्यकता होती है जो पहले व्यापारिक क्षमता का निर्माण करे, फिर इन आर्थिक आधारों का समर्थन और विस्तार करने के लिए राजनीतिक सहभागिता का लाभ उठाए। यह अनुक्रम सुनिश्चित करता है कि राजनीतिक शक्ति आगे बढ़ाने के लिए ठोस आर्थिक हितों के बिना एक खाली पोत के बजाय समुदायिक उन्नति के लिए एक प्रभावी उपकरण के रूप में कार्य करे।
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